鋰電世界  今年10月，國家部委出臺《加強“車、油、路”統籌，加快推進機動車污染綜合防治方案》、《京津冀公交等公共服務領域新能源汽車推廣工作方案》，加之此前推出的一系列利好政策，國家層面的持續發力，正在催熱我國的新能源汽車市場。

    中國汽車工業協會提供的統計數據顯示，今年前三季度，我國新能源汽車產銷同比分別增長2.9倍和2.8倍。專家表示，隨著政策紅利的釋放，我國新能源汽車將進入全新發展階段。今年第四季度及明年，我國新能源汽車產銷量或將迎來爆發期。

    前三季度產銷量大增

    中國汽車工業協會發布的數據顯示，今年9月，受政策驅動和季節性需求上升影響，我國新能源汽車產銷量大幅增長，9月份產量為8947輛，同比增長733%，環比翻倍；銷量超過9000輛，接近1萬輛大關。

    1-9月份，我國新能源汽車產量為38522輛，銷售量為38163輛，比上年同期分別增長2.9倍和2.8倍。其中純電動汽車產銷分別完成22747輛和22258輛，插電式混合動力汽車產銷分別完成15775輛和15905輛。

    中國汽車流通協會常務理事賈新光認為，中央和地方各項政策的逐步落實，激活了國內新能源汽車市場，新能源汽車產銷出現井噴式增長。

    據了解，去年以來，國家加快推進新能源汽車發展的政策密集發布：財政部、科技部等4部委先后于去年9月和11月、今年2月聯合發布《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》、《第一批新能源汽車推廣應用城市或區域名單》、《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》；今年7月13日，國家機關事務管理局、財政部、科技部等5部委又聯合公布了《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》。今年7月9日召開的國務院常務會議決定，從今年9月1日起至2017年年底，對獲得許可在中國境內銷售（包括進口）的三類新能源汽車免征車輛購置稅；7月21日，國務院辦公廳印發《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，要求建立長期穩定的新能源汽車發展政策體系，創造良好發展環境，加快培育市場，促進新能源汽車產業健康快速發展。

    國家層面的強力推動，得到了各地的積極響應，紛紛出臺配套政策，加快新能源汽車的推廣應用。如北京市科委去年5月啟動“電動北京伙伴計劃”，聯合電力部門、車輛運營單位、充電樁廠商和科技園區物業等單位，打通電動汽車使用的整個環節；而今年1月初發布的《天津市節能與新能源汽車示范推廣及產業發展規劃（2013-2020年）》規定，到2015年建設換電站41座、整車充電站5座、電池集中充電站1座、電池配送站6座、交流充電樁1680個；今年5月下旬發布的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》提出，對純電動乘用車的補貼額度為4萬元/輛，對插電式混合動力乘用車（含增程式）的補貼額度為3萬元/輛。

    在利好政策的推動下，今年前三季度，我國新能源汽車產銷量增速呈現逐季度加快趨勢。數據顯示，今年一季度我國新能源汽車產銷量同比分別增長1.8倍和1.6倍，二季度產銷量同比分別增長2.7倍和2.9倍，三季度產銷量同比分別增長3.9倍和3.8倍。

    “新能源汽車銷量的爆發式增長表明私人消費者對電動汽車的潛在需求開始釋放，我國新能源汽車產業的發展動力開始由公共領域的政策推動向私人領域的市場拉動轉變。”中國汽車技術研究中心主任趙航表示。

    國家層面持續發力

    業內認為，從環境保護的角度來看，新能源汽車和傳統能源汽車相比社會效益明顯。然而，由于現在生產成本較高，核心技術有待突破，處于成長期的新能源汽車產業應該得到國家及地方政府的大力支持，這有利于汽車行業堅定對新能源產品研發投入的信心，有利于新能源汽車產業長遠發展。

    10月底，國家發改委、環保部、財政部、交通部、國家質檢總局等12部委聯合印發的《加強“車、油、路”統籌，加快推進機動車污染綜合防治方案》明確提出，未來兩年國家機關以及新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構，購買的新能源汽車占當年配備更新汽車總量的比例不低于30%，以后逐年擴大規模。

    該方案要求，完善城市規劃和相關工程建設標準，明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預留充電設施建設條件的要求和比例，所有新建、改建和擴建停車場必須配套建設充電設施，現有停車場及高速公路收費節點和客貨運交通樞紐周邊有序推進充電設施建設。

    同時，制定全國統一的充電設施國家標準和行業標準，完善充電設施用地政策，抓好電動汽車充電設施用電扶持性電價政策實施。制定實施新能源汽車充電設施發展規劃，按照適度超前的原則加快充電設施建設。

    10月下旬，工業和信息化部、國家發改委、科技部等7部委又聯合印發《京津冀公交等公共服務領域新能源汽車推廣工作方案》，提出要積極探索京津冀跨區域的新能源汽車聯合推廣機制，并將形成以京津冀地區為標準的公共服務領域新能源汽車推廣示范模式，促進新能源汽車在全國的統一、規模化發展。

    該方案提出，2014-2015年，在京津冀地區公共交通服務領域共推廣20222輛新能源汽車，到2015年年底，京津冀地區公交車中新能源汽車比例不低于16%，京、津出租車中新能源汽車比例不低于5%。

    專家表示，通過公共服務領域的新能源汽車推廣，推進各地區基礎充電設施的建設，形成新能源汽車統一、規模化發展，將對私人領域的新能源汽車的消費起到促進作用，以市場需求的增長倒逼新能源汽車產業鏈的快速發展。

    正研究制定“十三五”規劃

    “經過10多年的發展，我國新能源汽車已逐步從技術科研階段，駛入平常百姓的生活。2010年以來，我國新能源汽車產銷量的年增長速度一直保持在100％以上。預計今后三五年仍將保持這一速度。”清華大學教授歐陽明高表示，政府相關部門正在研究制定新能源汽車“十三五”戰略規劃。

    據歐陽明高介紹，我國新能源汽車“十三五”戰略規劃的總體目標是到2020年，建立起完善的電動汽車動力系統科技體系和產業鏈技術系統，實現各類電動汽車的產業化，促進新能源汽車產業進入快速成長期。

    歐陽明高同時透露，新能源汽車“十三五”戰略規劃將繼續堅持“純電驅動”的技術轉型戰略，開發電動汽車動力系統技術平臺，超前研發下一代技術，完善電動汽車產業鏈，支撐電動汽車產業化發展。

    據了解，新能源汽車“十三五”戰略規劃將繼續堅持“三縱三橫”的基本技術體系，即縱向發展燃料電池動力系統、混合動力系統、純電動力系統，橫向發展動力電池與電池管理、電機驅動與電力電子、電子控制與智能技術。規劃將針對世界新能源汽車發展的最新趨勢和我國新能源汽車產業的實際狀況，從基礎科學問題、系統集成技術、共性核心技術以及集成開發與示范四個方面，設定并攻關各專項中的重點任務。

    “根據黨的十八屆四中全會提出的依法治國有關要求，相關部門今后對汽車及新能源汽車產業的發展要創造更規范、更公平的市場環境。”國家發改委產業協調司機械裝備處處長吳衛透露，目前國家發改委正抓緊研究制定新建新能源汽車生產企業投資項目準入條件，支持有技術創新能力的企業參與新能源汽車的研發和生產。