1月16日，第七屆中國電動汽車百人會論壇（2021）在線上舉行。作為2021中國電動汽車百人會云論壇的高層論壇之一，16日上午舉辦的國際論壇重點討論在2030碳達峰、2060碳中和目標(biāo)背景下中國汽車及交通產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略路徑，并分享歐、美、日、韓等各國在碳減排方面的行動與經(jīng)驗。
圖為中國工程院院士、北京理工大學(xué)教授孫逢春
中國工程院院士、北京理工大學(xué)教授孫逢春在論壇上發(fā)表以《新能源汽車可持續(xù)發(fā)展與碳交易研究》為題的演講。孫逢春在演講中指出，提高清潔電力比例，加大新能源汽車推廣應(yīng)用，實施電池梯次利用，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。
2020年9月，中國國家主席習(xí)近平向全世界宣布中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、力爭2060年前實現(xiàn)碳中和。
孫逢春指出，我國碳排放總量當(dāng)前居全球第一，2018年、2019年增長率分別為2.3%和1.9%。交通領(lǐng)域的碳排放未來一段時間還將呈增長趨勢，所以應(yīng)大力發(fā)展?jié)崈艄步煌ㄅc零排放車輛，促進交通節(jié)能減排。
孫逢春表示，我國制定了《新能源汽車發(fā)展技術(shù)路線圖》，主要以提高動力電池能量密度，提高電驅(qū)動系統(tǒng)效率，發(fā)展輕量化、電動專用底盤、優(yōu)化混合動力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、開發(fā)政策預(yù)測控制技術(shù)，同時加強動力系統(tǒng)一體化，支持發(fā)展快速充電、高速換電及能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。
孫逢春介紹稱，我們希望從2020年到2030年中國新能源汽車保有量將從當(dāng)前500萬輛增至8000萬輛以上，并且初步形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系、核心關(guān)鍵技術(shù)基本自主可控，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整。
目前主要鼓勵節(jié)能減排的政策措施有以下三種：一是碳稅，針對二氧化碳排放所征收的稅；二是碳交易，溫室氣體減排所采用的市場機制；三是“雙積分”，實現(xiàn)汽車企業(yè)所有車型平均燃料消耗必須達到的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
汽車碳稅是根據(jù)二氧化碳排放強度來征收的碳稅或者說是燃油稅。碳稅的特點是價格導(dǎo)向管理方式簡單易行，監(jiān)管成本低，企業(yè)減排的成本固定容易計算，改變各方行為能力強。孫逢春指出，我國目前尚未實施碳稅，主要考慮到當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、計稅制度、核算基礎(chǔ)等客觀條件還不太成熟。我國政府獨創(chuàng)了“雙積分”政策，這一政策2020年交易活躍、價格上漲，開始發(fā)揮積極的作用。
碳交易是把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，形成排放權(quán)的交易。碳交易需要碳配額，由政府主管部門核定企業(yè)所得的一定時期內(nèi)的排放的二氧化碳總量。碳交易市場是通過市場化的機制促使企業(yè)自發(fā)進行減排，低成本與高質(zhì)量的完成排放目標(biāo)，因此應(yīng)用碳交易市場機制控制行業(yè)減排是大勢所趨。
據(jù)統(tǒng)計，截至2020年8月，北京、天津、上海、深圳、廣州、湖北、重慶等7個試點市場配額交易成交量為4.06億噸，約占全國碳排放的0.4%，累計成交92.8億元。
關(guān)于我國道路交通碳交易體系構(gòu)建，孫逢春透露，當(dāng)前的設(shè)想是，以數(shù)據(jù)驅(qū)動的算法為基礎(chǔ)和重點，主要包括政策法律體系、交易機制等具體內(nèi)容。由于新能源汽車運行國家大數(shù)據(jù)平臺已建成并投入使用，因此建議先行試點建立新能源汽車碳交易技術(shù)體系，然后推廣到交通領(lǐng)域。
據(jù)孫逢春介紹，新能源汽車碳排放與碳交易機制與體系主要包括碳稅、碳獎勵、碳抵銷（或者說雙積分）、碳排放交易與積分交易等四項內(nèi)容：
1.碳稅：就是指汽車使用環(huán)節(jié)的碳排放稅或者說是燃油稅；
2.碳獎勵：鼓勵用戶使用新能源汽車的減排獎勵或者是補貼；
3.碳抵消：是汽車企業(yè)基于雙積分的碳排放抵消機制；
4.碳交易，為市場交易、減排的國家收購。
演講中，孫逢春還指出，新能源汽車在生產(chǎn)和報廢回收利用階段與傳統(tǒng)燃油車的碳排放相比并無優(yōu)勢，電動汽車的碳排放優(yōu)勢主要在車輛使用階段。“按照2030年電動汽車滲透率20%測算，預(yù)計2030年減排量約為4.86億噸。”孫逢春建議，因此，提高清潔電力比例，加大新能源汽車推廣應(yīng)用，實施電池梯次利用，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。隨著技術(shù)進步，油耗或電耗逐年降低，實際的減排力度要大于我們的核算量。
