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總理定調(diào)基建跟進

國務院總理李克強率先為新能源汽車扶持政策定調(diào)。李克強9月29日主持召開國務院常務會議。會議認為，促進新能源和小排量汽車發(fā)展，淘汰超標排放汽車，有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化和消費升級、培育新的經(jīng)濟增長點。會議決定，完善新能源汽車扶持政策，支持動力電池、燃料電池汽車等研發(fā)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點。機關企事業(yè)單位要落實車輛更新中新能源汽車占比要求，加大對新增及更新公交車中新能源汽車比例的考核力度，對不達標地區(qū)要扣減燃油和運營補貼。

中國國家能源局反應最為迅速。國家能源局副局長鄭柵潔此前表示，《加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(以下簡稱“《意見》”)已經(jīng)國務院常務會議研究通過，即將發(fā)布實施。果然，10月9日國務院對外發(fā)布《意見》。《意見》提出了多項量化指標，具體包括：到2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求；原則上，新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件；大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%；每2000輛電動車至少配建一座公共充電站等。

據(jù)悉，《意見》不僅制定了方向性的頂層設計，且考慮到籌資問題。國家能源局副局長鄭柵潔透露，指導意見提出要建立盈利模式，吸引社會投資。一方面準備申請中央預算內(nèi)資金支持，研究制定財政獎勵辦法；另一方面是通過PPP(政府和社會資本合作)模式引入社會資本，完善電價政策，允許合理收費，鼓勵眾籌等創(chuàng)新的商業(yè)模式來開展增值服務。此外，《意見》還強調(diào)，要通過為充電服務企業(yè)拓展多元融資渠道，來建立資金保障體系。鄭柵潔介紹，國家將安排專項建設基金支持，鼓勵社會資本設立專項基金，發(fā)行企業(yè)債。此外，探索利用基本養(yǎng)老保險基金的投資，鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種，推廣股權項目收益權、特許經(jīng)營權等質(zhì)押融資的方式，推動設立融資擔保基金。

《意見》的出臺，有利于盡快破解中國電動汽車“充電難”問題。來自國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國共建成充換電站780座，交直流充電樁3.1萬個。深圳、杭州、合肥、北京、上海等地已形成較大規(guī)模城市充電服務網(wǎng)絡，京滬、京港澳、青銀等高速公路沿線已基本建成省際充電服務網(wǎng)絡。不過，這仍然遠遠無法滿足市場需求。

各地財政補貼力度強

在完善新能源汽車扶持政策的總基調(diào)下，各地政府部門迅速回應，紛紛拿出重金扶持新能源汽車業(yè)。

廣東省東莞市補貼最為豪爽，純電動客車最高可享受每輛100萬元的補貼。日前，東莞印發(fā)了《東莞市新能源汽車推廣應用資金管理辦法》。，在新能源客車補助方面，10米(含)以上的純電動客車補助總額可達100萬元/輛，8米(含)至10米的純電動客車可補助80萬元/輛，6米(含)至8米的純電動客車可補助60萬元/輛。此外，超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車可補助30萬元/輛，插電式混合動力客車10米(含)以上，可獲補助50萬元/輛。

《辦法》規(guī)定，純電動乘用車(包括出租車、公務車、企業(yè)用車、私人用車)，按照純電續(xù)駛里程不同，每輛車分別可享受6.3萬元至10.8萬元的補助。插電式混合動力乘用車可以獲得6.3萬元的補助。使用燃料電池的乘用車和商用車分別可獲36萬元/輛和90萬元/輛的補助。此外，對于面向私人用戶的新能源汽車租賃業(yè)務(非出租車)，東莞財政在推廣應用期間將按中央補助標準對租賃運營企業(yè)給予80%的購車補助，并對在今年年內(nèi)開始生效的持續(xù)租賃行為，按每車每月1000元給予最長12個月的租金補助。

深圳單車最高補貼可達50萬元。日前，深圳市政府正式審定同意并印發(fā)該《深圳市新能源汽車推廣應用扶持資金管理暫行辦法》。按照該暫行辦法，無論購買、使用新能源車輛(公交車使用環(huán)節(jié)除外)，還是充電設備投資，均可獲得相應的財政補貼。以購車補貼為例，純電動客車補貼范圍為30萬至50萬元；純電動乘用車補貼為3.5萬元至6萬元。燃料電池商用車每輛補貼50萬元，燃料電池乘用車每輛可補貼20萬元。在使用環(huán)節(jié)補貼上，純電動乘用車可享受1萬元至2萬元的補貼。在充電設備補貼方面，將按照集中式充電設備(站、樁、裝置)投資的30%予以補貼。

新能源汽車燃料電池動力電池

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