新能源推廣應加大補貼力度要向配套設施建設傾斜

    鋰電世界  3月6日，在第十二屆全國人大三次會議中各代表團的小組會議上，全國人大代表、江淮汽車集團董事長安進就政府工作報告中提及的“節能減排”目標提出了建議。

    安進提出，“新能源車只有保有量大了才能實現節能減排的作用”，因此在價格上要走“大眾化路線”，而充電樁等配套設施的建設也應加速。他建議政府加大對新能源車及充電樁建設的補貼力度，并提供優惠電價。

    安進對媒體表示：“如果國家對充電樁的建設給予更大力度補貼和強制性要求，再讓電費和油價相比有一個更優惠的價格，會極大地促進電動車事業發展。”

    2014年，由于一系列政策的支持，國內新能源車進入快速發展區間，但這一增幅在今年出現回落。“新能源轎車的補貼力度還不夠。”全國乘用車市場信息聯席會(以下簡稱乘聯會)副秘書長崔東樹向《每日經濟新聞》記者表示，相對于政府對電動輕型客車等產品的補貼，新能源轎車的補貼力度較弱，而轎車的新能源化是新能源戰略最關鍵的部分。

    補貼“退坡”后銷量下滑

    據中國汽車工業協會(以下簡稱中汽協)統計，2014年國內新能源車實現3.2倍的同比增幅，銷量達到7.5萬輛，其中，僅去年12月就銷售2.2萬輛，達到歷史高點。因此，2014年被稱為新能源汽車元年。

    然而，這樣的高速增長并沒有在2015年得到延續。據中汽協統計，在剛剛過去的2月份，國內新能源車銷量回落至6045輛，還不到去年12月銷量的三分之一。

    對此，中汽協常務副會長董揚在接受《每日經濟新聞》記者采訪時解釋說，一定程度上是受到新能源汽車補貼“退坡”的影響。

    根據2013年9月出臺的《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，從2014年開始，政府對新能源車的補貼將以5%的幅度逐年下降，按照這一規定，2015年新能源車的補貼將比2013年下降10%。

    據了解，按照2013年的補貼標準，購買新能源車可獲得3.5萬～6萬元的國家補貼，也就是說，今年這一補貼將下降為3.15萬～5.4萬元。

    不僅如此，崔東樹表示，“大部分地方政府對新能源車給予和國家相同的補貼”，因此新能源車獲得的補貼實際下降額度為7000元～1.2萬元，這將對消費者的購買決策產生很大影響。
 
    另外，地方政府對新能源牌照的管控也在加強。按照上海市規定，2015年后在上海購入的插電式新能源車，必須通過政府指定的供應商安裝固定充電設備才能獲得免費新能源車牌照。

    崔東樹指出，上海一個牌照價格在8萬～10萬元，限制發放免費牌照對新能源車銷量有較大影響。

    配套設施不足成推廣瓶頸

    “政府對新能源轎車的補貼力度還有待加強。”崔東樹對《每日經濟新聞》記者表示，按照2013年的標準，電動客車可獲得30萬～50萬元的國家補貼，加上地方補貼，補貼總額度可達60萬～100萬元，遠高于新能源轎車。

    記者了解到，包括上汽大通ev80等電動輕客產品價格都在50萬元上下，政府補貼基本可攤平售價。相較而言，以售價在20萬元上下的比亞迪秦為例，6.3萬元的補貼僅占其售價的不到三成。

    在崔東樹看來，政府給電動輕客較大補貼可能是基于對環保的考慮，然而，“轎車的新能源化才是新能源車推廣最關鍵的問題。若不加大補貼力度，新能源車的市場瓶頸很快就會到來。”

    值得注意的是，新能源轎車的推廣還受到配套設施不足的限制。據媒體報道，截至去年，我國已建成充換電站723座，充電樁2.8萬個，但由于目前主要新能源車的續航里程較短，這樣的充電樁規模并不能滿足新能源車的實際使用需求。

    工信部部長苗圩曾表示，制約新能源車發展的最大瓶頸就是充電設施。為此，部分地區已經開始加大充電樁建設的規劃。“北京計劃2015年充電樁平均達到每5公里一個。”中國汽車流通協會有形市場分會常務副理事長蘇暉介紹。