廣東肇慶發(fā)揮市場監(jiān)管職能推動新型儲能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

北極星儲能網(wǎng)獲悉，7月3日，廣東肇慶市市場監(jiān)督管理局印發(fā)關(guān)于發(fā)揮市場監(jiān)管職能推動新型儲能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知。

文件提出，

原文如下：

肇慶市市場監(jiān)督管理局印發(fā)關(guān)于發(fā)揮市場監(jiān)管職能推動新型儲能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)關(guān)于發(fā)揮市場監(jiān)管職能推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2024〕29號）以及《肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)2024年市政府重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（肇府函〔2024〕34號）有關(guān)部署，并結(jié)合我市實(shí)際及市場監(jiān)管職能，提出如下措施，精準(zhǔn)助推我市新型儲能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)（以下統(tǒng)稱“新能源產(chǎn)業(yè)”）高質(zhì)量發(fā)展。

一、優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入

（一）提升市場準(zhǔn)入便利化服務(wù)。優(yōu)化線上智能導(dǎo)辦功能，為新能源企業(yè)提供24小時導(dǎo)辦服務(wù)。大力推廣使用廣東省“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”平臺，推行新能源企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦、一窗通取”，同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，減少企業(yè)跑動次數(shù)。[許可注冊科負(fù)責(zé)，各項(xiàng)措施均需各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、肇慶高新區(qū)市場監(jiān)管局落實(shí)屬地責(zé)任，以下不再一一列出]

（二）持續(xù)提升企業(yè)注冊登記服務(wù)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，支持企業(yè)以新型儲能、鋰電池、鈉離子電池、儲能控制芯片、電解水制氫設(shè)備等作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述。支持企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻(xiàn)等申請新增經(jīng)營規(guī)范條目，報(bào)請省局初審、總局終審?fù)ㄟ^后，由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一增加、修改相關(guān)規(guī)范條目及更新目錄。（許可注冊科負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐

（三）加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。結(jié)合肇慶市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動，跟蹤指導(dǎo)擬制定的8項(xiàng)省級新能源汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的研制，鼓勵支持我市新能源領(lǐng)域相關(guān)企事業(yè)單位參與制定各級標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)牽引提升我市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。修訂出臺《肇慶市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，對積極參與制定新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的我市企事業(yè)單位給予一定資金獎補(bǔ)。（標(biāo)準(zhǔn)化科、計(jì)量科按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵我市相關(guān)龍頭企業(yè)積極申報(bào)涉及新能源產(chǎn)業(yè)的國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持本土研發(fā)實(shí)力較好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報(bào)省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。依托廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會、廣東省汽車配件產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)線下站點(diǎn)等平臺開展提質(zhì)助優(yōu)強(qiáng)鏈，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供質(zhì)量支撐。（質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展科、計(jì)量科、標(biāo)準(zhǔn)化科、科信科按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）深入實(shí)施企業(yè)首席質(zhì)量官制度。引導(dǎo)新能源企業(yè)設(shè)立企業(yè)首席質(zhì)量官，組織開展首席質(zhì)量官能力提升培訓(xùn)，推廣宣傳首席質(zhì)量官質(zhì)量變革創(chuàng)新典型案例，充分發(fā)揮首席質(zhì)量官的質(zhì)量管理與示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)新能源企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力。鼓勵新能源企業(yè)申報(bào)各級政府質(zhì)量獎，支持其以卓越質(zhì)量為目標(biāo)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，提升質(zhì)量管理水平。（質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展科負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)能力建設(shè)

（六）組織實(shí)施省新能源汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃。依托廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會和廣東省汽車配件產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，搭建新能源汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)量信息共享公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)相關(guān)計(jì)量技術(shù)研究和計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、分析、評價(jià)，健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)體系。匯聚高等院校、科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)和龍頭（鏈主）企業(yè)等方面的專家力量，建設(shè)新型儲能及新能源專業(yè)計(jì)量人才實(shí)訓(xùn)基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批專業(yè)計(jì)量人才。（計(jì)量科、標(biāo)準(zhǔn)化科、質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展科、市質(zhì)計(jì)所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)能力建設(shè)。推動廣東省汽車配件產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)和能力提升，為我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供計(jì)量檢測、儀器設(shè)備校準(zhǔn)、產(chǎn)品失效分析等一攬子服務(wù)。加強(qiáng)廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會建設(shè)，充實(shí)技術(shù)支撐力量，完善產(chǎn)業(yè)測試供需對接機(jī)制，幫助指導(dǎo)新能源汽車企業(yè)梳理技術(shù)需求，開展計(jì)量共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，提出對企業(yè)質(zhì)量提升和創(chuàng)新發(fā)展具有較高價(jià)值的計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修定項(xiàng)目立項(xiàng)。（計(jì)量科、標(biāo)準(zhǔn)化科、質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展科、市質(zhì)計(jì)所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)

（八）加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。加強(qiáng)對取得省級資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，提升檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)檢測保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升。（認(rèn)監(jiān)科、科信科、市質(zhì)計(jì)所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加強(qiáng)儲能產(chǎn)業(yè)相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測能力。推動高壓儲氫設(shè)備的檢驗(yàn)檢測技術(shù)與裝置的研究，進(jìn)一步優(yōu)化對III型高壓儲氫氣瓶的檢驗(yàn)檢測技術(shù)，研究IV型高壓儲氫氣瓶塑料內(nèi)膽與氫的相容性測試方法與裝置。（特種設(shè)備科、省特檢院肇慶檢測院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、完善新能源產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系

（十）推動落實(shí)相關(guān)經(jīng)營主體質(zhì)量安全主體責(zé)任。開展落實(shí)“兩個規(guī)定”的宣貫培訓(xùn)，推進(jìn)相關(guān)單位按規(guī)定設(shè)置質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管，探索產(chǎn)品質(zhì)量信用分級監(jiān)管，依法強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的信用約束手段。依托“粵品通”平臺完善產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案，鼓勵守信企業(yè)申請使用產(chǎn)品質(zhì)量信用碼，向消費(fèi)者展示產(chǎn)品質(zhì)量信用信息，增強(qiáng)消費(fèi)信心，助力營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)先質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。（質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展科負(fù)責(zé)）

（十一）依法加強(qiáng)氫氣特種設(shè)備安全監(jiān)管。強(qiáng)化對新能源項(xiàng)目落地的持續(xù)服務(wù)工作，對屬于特種設(shè)備的儲氫壓力容器依法實(shí)施氫氣氣瓶充裝許可，并加強(qiáng)安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測，為項(xiàng)目順利運(yùn)行提供特種設(shè)備安全保障。（特種設(shè)備科、許可注冊科、省特檢院肇慶檢測院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、推動新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

（十二）推動新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。圍繞儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，組建和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)專利池，開展專利池運(yùn)營。（知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科負(fù)責(zé)）

（十三）強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)改革，依托廣東省知識產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)平臺，為需求主體提供“一站式”知識產(chǎn)權(quán)政策咨詢、信息發(fā)布、知識產(chǎn)權(quán)信息檢索、維權(quán)援助、知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、專利商標(biāo)申請等服務(wù)。（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科、市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)公平競爭和有序發(fā)展

（十四）加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)基地建設(shè)。加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)知識宣貫，強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭監(jiān)管，依法查處仿冒混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為。（價(jià)監(jiān)競爭科負(fù)責(zé)）

（十五）推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施。組織開展公平競爭審查工作培訓(xùn)班，強(qiáng)化公平競爭政策宣傳，督促包括新能源產(chǎn)業(yè)政策制定部門在內(nèi)的有關(guān)部門，按照“誰制定，誰清理”的原則，持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場和排除、限制競爭的政策措施。（價(jià)監(jiān)競爭科負(fù)責(zé)）

（十六）加大行政執(zhí)法力度。一是結(jié)合民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，依法嚴(yán)厲打擊新能源行業(yè)質(zhì)量違法違規(guī)行為，對于復(fù)雜案件及查處阻力較大的案件，實(shí)施掛牌督辦，守牢安全底線。二是強(qiáng)化“行刑銜接”和“行紀(jì)銜接”，以強(qiáng)監(jiān)督促強(qiáng)執(zhí)法，對列入《肇慶市市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法減免責(zé)清單》管理的事項(xiàng)，實(shí)行免處罰、減輕處罰、從輕處罰、免強(qiáng)制處理；依法正確適用《肇慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)適用“認(rèn)罰擇輕”裁量的指導(dǎo)意見（試行）》，堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果相統(tǒng)一。（執(zhí)法二科負(fù)責(zé)）

市市場監(jiān)管局各有關(guān)科室（單位）要高度重視，加強(qiáng)對各地市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)對各項(xiàng)政策的宣傳貫徹和跟蹤落實(shí)，共同推動各項(xiàng)措施落地見效，并于每年6月底和12月底前報(bào)送工作落實(shí)情況。