黃牌電動(dòng)車延期遭質(zhì)疑

  鋰電世界  為了解決超標(biāo)電動(dòng)車帶來的交通問題，海口市制訂了《海口市電動(dòng)自行車管理辦法》，并于2012年1月1日起施行，規(guī)定超標(biāo)電動(dòng)車“大限”為期2年。可就在“大限”將至?xí)r，相關(guān)政府部門突然又給予延期半年。對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車存在的交通問題，近日，南國都市報(bào)記者進(jìn)行了走訪調(diào)查，超標(biāo)電動(dòng)車馬路“亂象”仍未根本解決。市民對(duì)“延期”決議看法不一，有的觀望，還有的認(rèn)為會(huì)“再延期”。對(duì)于突然宣布的“延期”決定，專家認(rèn)為合理的作法應(yīng)該報(bào)請(qǐng)海口市人大審議。

    走訪：超載搶道闖紅燈隨處可見

    海口市交警2013年12月27日公布，將禁止黃牌超標(biāo)電動(dòng)車的時(shí)間由2013月12月31日順延到2014年6月30日止后，引起了廣大汽車司機(jī)的不滿。汽車司機(jī)陳先生向記者反映：超標(biāo)電動(dòng)車因?yàn)轳R力大、車速快，常常超載，有的還駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道上搶道，經(jīng)常闖紅燈，也因此造成不少車禍。

    2日，南國都市報(bào)記者來到海口新華南路上看到：原本應(yīng)從1月1日開始禁行的黃牌超標(biāo)電動(dòng)車，今天在這條路上仍然很多。這條路是海口的一條老街，街面不寬，路上的車和人卻很多，黃牌超標(biāo)電動(dòng)車在這條街上搶行機(jī)動(dòng)車道的情況十分嚴(yán)重，至使行駛到這里的小汽車都得馬上減速，小心翼翼地跟在橫沖直撞的超標(biāo)電動(dòng)車后慢慢地行駛，生怕碰著突然沖上來的超標(biāo)電動(dòng)車。

    市民王先生說：“現(xiàn)在海口街頭，以超標(biāo)電動(dòng)車做交通工具的‘摩的’很多，這些‘摩的’超速行駛、經(jīng)常嚴(yán)重超載，帶來了嚴(yán)重的交通隱患。我希望交警部門作出禁超標(biāo)電動(dòng)車決定時(shí)，一定要考慮這方面的情況，不能再拖了。”

    記者今天在海口明珠廣場、龍昆南路、和平路等地段看到：確實(shí)有不少“摩的”司機(jī)用超標(biāo)電動(dòng)車作為交通工具。一位“摩的”司機(jī)告訴記者：使用超標(biāo)電動(dòng)車做“摩的”，既不擔(dān)心交警抓車，使用又比摩托車要便宜許多，而且速度也一樣的快。

    觀點(diǎn)：“大限”延期市民褒貶不一

    90后打工仔小許是一名快遞員，他要走街串巷地投遞快遞，一輛動(dòng)力強(qiáng)勁持久的電動(dòng)車，是他每天必不可少的工具。

    2012年，小許花了3600元買了一輛大馬力的電動(dòng)車，最高時(shí)速可以接近60公里。

    小許說，他買超標(biāo)車是經(jīng)過綜合考慮的，直到2013年6月，這輛服役了一年多的超標(biāo)車電池也已變得不再那么強(qiáng)勁，是換一輛藍(lán)牌車還是再給這輛超標(biāo)車更換電池，小許心里有些拿不準(zhǔn)了。

    2013年12月27日，小許從媒體上得知，海口市超標(biāo)電動(dòng)自行車使用期限將順延半年的消息之后，他終于不再猶豫，花了550元給正在使用的超標(biāo)車換了一組電池，繼續(xù)奔走在海口的大街小巷。

    “把超標(biāo)車一下全部淘汰不現(xiàn)實(shí)，半年的時(shí)間改變不了什么。”除了上下班，還要騎車接送孩子的市民吳女士向記者表示，一輛近4000元的超標(biāo)車開了一年左右，以舊換新的價(jià)格只能抵600-700元甚至更低，這讓很多車主在心理上就難以接受。“舊車折價(jià)究竟由誰說了算？”“回收價(jià)格可否更透明？”“政府能否出面干預(yù)回收價(jià)格？”在記者采訪中，幾乎98%的車主對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車回收價(jià)格表示不滿。

    也有市民認(rèn)為，不管是限制還是淘汰超標(biāo)車，最主要也是最直接的辦法，就是從市場源頭予以控制。但有關(guān)部門“后知后覺”的做法，只能是讓消費(fèi)者自吞苦果。

    大學(xué)畢業(yè)剛剛工作的小李認(rèn)為，現(xiàn)在存有的超標(biāo)電動(dòng)車是個(gè)不小的數(shù)字，涉及到廣大市民的利益，一下處理了難度很大，他提議將這批車順延到報(bào)廢年限為止。

    但記者從交警部門獲悉，海口現(xiàn)存30多萬輛電動(dòng)自行車，處理起來有一定難度，這才決定順延超標(biāo)車的使用期限，到期后再度順延幾乎沒有可能。

    針對(duì)這一說法，也有不少市民懷有僥幸心理，表示將觀望一段時(shí)間再說，畢竟，如果到時(shí)候，超標(biāo)車仍是一個(gè)龐大的群體的話，能否順利退市還是個(gè)未知數(shù)。

    專家：地方法規(guī)修改應(yīng)經(jīng)過市人大

    作為一部由地方人大審議通過的《海口市電動(dòng)自行車管理辦法》，海口市政府是否有權(quán)限對(duì)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行更改？海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授江紅義認(rèn)為，海口市作為省會(huì)城市，擁有地方法規(guī)的制定權(quán)，市人大制定的地方法規(guī)是具有法律性質(zhì)的規(guī)范性文件，海口市政府不能夠隨意的進(jìn)行修改。如果有需要進(jìn)行更改，合理作法還是要經(jīng)過市人大，這樣的程序會(huì)更好一些。

    江副教授稱，海口市政府可以通過制定行政規(guī)章，對(duì)于市人大制定的地方法規(guī)的貫徹落實(shí)予以細(xì)化。這主要是為了便于行政管理的需要。因?yàn)檎墓芾碓诖笾碌囊?guī)范之下，需要更多的靈活性，因?yàn)樗苯用鎸?duì)具體問題，其目的就是便于法規(guī)的執(zhí)行，但是它不應(yīng)該影響這項(xiàng)法規(guī)的基本要件，關(guān)鍵性的要素是不能進(jìn)行隨便性的更改。