地方補貼政策缺失 新能源車普及仍需等待

    鋰電世界    各地霧霾頻發，全國多個城市PM2.5更是頻頻“爆表”。日趨嚴峻的空氣質量問題，讓新能源汽車成為人們關注的焦點。2013年，江門作為廣東省城市群成員之一，成功入圍新能源汽車推廣應用城市。伴隨著政策的東風，車企加速布局新能源汽車。然而，目前江門地方補貼仍未出臺、充電設施建設滯后影響著新能源汽車“駛入”江門。

    [政策背景]

    買純電動車最高補助5.7萬元

    2013年以來，各地霧霾頻發，全國多個城市PM2.5更是頻頻“爆表”。日趨嚴峻的空氣質量問題，讓新能源汽車成為人們關注的焦點。2012年8月國務院通過的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》中提出，到2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛的目標。

    為加快新能源汽車產業發展，推進節能減排，促進大氣污染治理，2013年，財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委等四部委啟動了新能源汽車推廣應用工作。

    2013年11月，四部委公布了首批新能源汽車推廣應用區域名單。其中，江門作為廣東省城市群成員之一，成功入圍新能源汽車推廣應用城市。據了解，根據《2013年新能源汽車推廣應用補助標準》，列入示范城市(區域)后，消費者購買新能源汽車享受政策補貼，2013年純電動乘用車每輛最高補助6萬元，插電式混合動力乘用車每輛補助3.5萬元，純電動客車每輛最高補助50萬元，燃料電池乘用車、商用車每輛分別補助20萬和50萬元。

    而在2014年2月出臺的《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》中，將原來2014年、2015年度的補助標準在2013年標準基礎上下降10%、20%，調整為僅下降5%、10%。這意味著，消費者2014年購買純電動乘用車、插電式混合動力乘用車仍能享受每輛最高補助5.7萬元、3.325萬元。

    [市場掃描]

    熱門車型缺現車

    有了好政策的“東風”，各車企也借此加速布局新能源汽車市場。國內有混合動力汽車產品的車企有比亞迪、江淮、奇瑞、長安、上汽榮威、啟辰，合資企業中有廣汽本田、廣汽豐田和一汽豐田等。

    據了解，上汽的榮威E50、上海通用賽歐Springo、奇瑞瑞麟電動車、江淮iEV4電動汽車、北汽的E150和比亞迪的E6、秦等新能源車型正逐步向全國各個推廣應用城市推進。而備受矚目的美國特斯拉電動跑車也在1月22日正式在中國內地銷售，其最低價格僅73.4萬元，目標客戶鎖定中國市場的高端消費者。此外，有消息稱寶馬i3、啟辰晨風也將于今年正式上市。

    南都記者走訪經銷商了解到，近期比較熱門的插電式混合動力乘用車榮威550plugin、比亞迪秦目前均沒有現車。江門廣瑞比亞迪店相關負責人余生表示，目前廠家主要為廣州、深圳等一線城市提供現車，江門消費者仍需再等一段時間。而在上汽方面，上汽榮威江門廣物駿孚店銷售人員告訴記者，“目前榮威550plugin僅在廣州、上海等地銷售。若江門消費者想購買該款車，可在通過集團在廣州拿車，并上廣州車牌。”

    [政策之困]

    地方補貼仍未出臺

    按照規劃，新能源推廣應用城市要出臺制定地方新能源汽車推廣補貼政策，和中央財政補貼形成合力。但目前，江門市仍未出臺地方補貼政策。江門市發展和改革局相關工作人員告訴記者，江門入圍“首批新能源汽車推廣應用城市或區域名單”，江門市發改、財政、交通等相關職能部門積極開展一些前期研究，并計劃在省正式下達江門市目標任務后制定本次的實施方案。屆時，江門市將根據國家和省的補貼標準，結合我市財力在制定本市實施方案時綜合考慮。

    但有業內人士指出，在2014年江門兩會的政府報告中，并沒有將個人購買新能源汽車補貼及新能源基礎設施建設等納入其中，這意味著江門市民可能今年購買新能源汽車不能享受到地方財政的補貼。

    比亞迪江門廣瑞店相關負責人余生告訴記者，“如果江門沒有地方補貼，那市民購買新能源汽車只能享受到國家補貼。”比如，市民購買比亞迪秦，在江門只能扣減3.325萬元國家補貼，而在深圳等已確定有地方補貼的城市購買，可合計扣減6.825萬元的國家及地方補貼。按18.98萬元的車價來算，在深圳只需要14萬元左右就能買到比亞迪秦(含購置稅、保險、上牌等費用)。若是這樣，將大大降低江門市民購買新能源汽車的意愿。

    充電設施建設尚未真正啟動

    另一個制約新能源汽車發展的因素是充電問題。根據規劃，地方政府需對新能源汽車配套設施建設出臺具體明確的政策措施。江門市發展和改革局相關工作人員告訴記者，2010年10月，廣東電網公司江門供電局和廣東省電力設計研究院曾經編制了《江門市2010-2015年電動汽車配套充電設施規劃》。但由于多種原因，充電設施除江門供電局自建有4個充電樁、江門市公交公司的83輛混合動力汽車配置了13個移動充電樁外，充電站的建設尚未真正啟動。

    由于缺少充電站，對新能源汽車使用，尤其是純電動車的續航問題將會較為突出。據了解，國內大部分的純電動車續航里程只有150公里左右，而若使用家用220V電源充電，往往需花費7-8個小時。因此，江門若要真正將新能源汽車推廣開來，充電設施仍為首要解決的問題。