李昆生告訴記者,“新大氣法”規定,重點地區可以制定更嚴格的污染減排控制措施。因此,本市一直在進行第六階段機動車排放標準的研究,目前已進入最后審定階段。“京六”地方標準具體分為五項標準,分別為車用汽油、車用柴油、輕型汽油車、重型整車、重型發動機。
目前,本市實施的“京五”機動車排放標準已經走在全國的前列,和歐洲等國家接軌。即將實施的“京六”標準,則將成為世界上最嚴格的機動車排放標準。至于該標準正式實施時間,李昆生表示,需要給企業一定的準備時間,具體在征求意見時會將實施日期寫入,從目前的進度來看,爭取在2017年正式實施。
此外,從明年起,重型車將實施“國五”排放標準,在此基礎上,全市的公交、環衛、郵政等八類新車都將安裝顆粒捕集器。通過安裝該設備,可以減少國四、國五標準重型車90%以上的顆粒物排放。
成果介紹會上,聯合國環境規劃署亞太區域代表介紹了他們在2014年組織專家團隊對北京市自1998年至2013年期間開展的大氣污染治理工作的初步結果。初評報告摘要顯示,1998年至2013年間,本市常住人口、機動車保有量和能源消費總量分別增長了70%、303%和76%。自1998年以來,本市連續實施了多個階段的大氣污染治理措施,評估結果表明,燃煤和機動車污染治理措施對空氣質量改善發揮了積極作用,一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物PM10濃度持續下降。
不過,就本市目前的現狀,PM2.5濃度與國家標準還有一定差距,2014年的年均濃度85.9微克/立方米仍超出國家標準1.5倍左右。清華大學環境學院院長賀克斌也參與了此次聯合國環境規劃署的評估。他表示,這兩年,北京市的大氣治理速度相比1998年至2013年這15年間已經明顯加速,各個難點問題正在逐步突破,今年PM2.5的年均濃度有望進入到70微克/立方米以內,朝著2017年60微克/立方米的目標不斷邁進。但是,要實現國家標準35微克/立方米的水平,預計至少還要經過15年左右的時間。
目前,本市的PM2.5年均濃度雖然每年都在下降,但大家從感官上覺得霧霾似乎并沒有減少。對此,賀克斌表示,PM2.5濃度和大氣能見度之間有一個數值的拐點,這個拐點大概在30至50微克/立方米之間,當濃度達到這個區間時,能見度就變得相對穩定了。賀克斌說,目前,霧霾的惡性狀態已經明顯改變,即特別差的天兒在減少,同時特別好的天兒在增加,“打個比喻,‘重感冒’雖然好轉,但‘感冒’還沒徹底康復,所以還需要一些時日。”
此外,就目前本市對重污染天氣的預報能力,賀克斌說準確度還達不到像天氣預報那樣,目前只有百分之六七十左右,還需要進一步加強。未來的10至15年,北京要實現減排目標,必須解決散煤燃燒的問題,還要加強區域間的聯防聯控。“目前已經有了機制,但還停留在重大活動上,必須形成長期的改善治理規劃。”賀克斌說。
排放標準
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