6大問(wèn)題質(zhì)疑廣州禁摩限電

    鋰電世界  10月26日，備受關(guān)注的《廣州市非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)管理規(guī)定（草案二次審議稿）》已提請(qǐng)市第十四屆人大常委會(huì)第五十七次會(huì)議審議。和今年3月底的一審稿相比，二審稿作了不少地方的修改。其中對(duì)之前“禁止任何單位和個(gè)人在實(shí)體經(jīng)營(yíng)店鋪銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)”的范圍作了修改，不再限制于實(shí)體店，而是明確為“在本市禁行駛范圍內(nèi)不得銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)。”此外，新增規(guī)定，非本市戶籍人員利用非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn)，或?qū)⒂绊懛e分入戶。

    看似非常嚴(yán)厲的廣州“禁電令”卻根本禁不起人民智慧的推敲，于是騎電動(dòng)車(chē)的廣州市民紛紛表示：你們的禁電法規(guī)是用屁股想出來(lái)的嗎？

    質(zhì)疑一：作為特大型城市，轎車(chē)保有量并不高

    廣州是國(guó)務(wù)院定位的國(guó)際大都市，國(guó)家三大綜合性門(mén)戶城市之一，常住人口1350.11萬(wàn)人，戶籍人口854.19萬(wàn)，外來(lái)務(wù)工人員500萬(wàn)人。

    民用汽車(chē)保有量204.16萬(wàn)輛，其中民用轎車(chē)保有量110.28萬(wàn)輛，也就是私家車(chē)只占人口總量的8%，那么剩下的92%的常住人口出行靠什么？公交？地鐵？自行車(chē)？

    質(zhì)疑二：高峰期近乎癱瘓的廣州交通路網(wǎng)如何承載龐大的出行人群

    去年，廣州晚高峰由“輕度擁堵”到“嚴(yán)重?fù)矶隆保仙藘蓚€(gè)擁堵等級(jí)；早高峰和全天指數(shù)也分別由“基本暢通”和“輕度擁堵”上升了一個(gè)擁堵等級(jí)，至“輕度擁堵”和“中度擁堵”。

    廣州市知名的天河北、環(huán)市西、東風(fēng)西、昌崗中，這里每一個(gè)路段名都是“時(shí)間殺手”———漫長(zhǎng)的紅綠燈、四面八方交會(huì)的車(chē)道、長(zhǎng)得望不到頭的車(chē)流，讓每個(gè)經(jīng)過(guò)的司機(jī)和乘客被迫耗在車(chē)廂里浪費(fèi)時(shí)間。

    廣州是第四個(gè)開(kāi)通地鐵的大都市，截止到今年，廣州原有加擴(kuò)建共有10條地鐵線路，基本密集覆蓋城區(qū)及郊區(qū)部分地區(qū)。但是即便這樣也無(wú)法緩解地面交通擁堵、城市最后一公里和郊區(qū)鄉(xiāng)村出行需求。

    質(zhì)疑三：沒(méi)收全城電動(dòng)車(chē)需要多少交警人力和停放場(chǎng)地

    廣州現(xiàn)有警察不到3萬(wàn)人，其中交警就更少，而相比一千三百多萬(wàn)人口的廣州市，即便是加上新招的幾千名交通協(xié)管，九牛一毛都不到。僅憑這點(diǎn)警力如何完成全市禁電禁停龐大工程，即便是這些警察每天不管機(jī)動(dòng)車(chē)，只負(fù)責(zé)抓電動(dòng)車(chē)也無(wú)法抓盡。如果無(wú)法抓盡，那么這一紙法規(guī)就會(huì)形同虛設(shè)，國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)威和公信力又該如何保障？所以政府想要懶政也要付出代價(jià)的！

    另一方面，即便這些違法騎電動(dòng)車(chē)上路的人都被罰了款扣了車(chē)，近幾百萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)以及今后還會(huì)源源不斷新生的電動(dòng)車(chē)沒(méi)收后要在哪里存放？又該如何處置這些車(chē)輛？政府該如何向納稅人解釋處理車(chē)輛的合理和合法性？

    質(zhì)疑四：《廣州市非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)管理?xiàng)l例》提交審議的部門(mén)值得玩味

    我國(guó)憲法規(guī)定，人大代表是由人民選出為人民服務(wù)的人民代言人，由人大代表組成的各級(jí)人大就擁有了制定國(guó)家或地方法規(guī)的權(quán)利（根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)——《憲法》）。

    《廣州市非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)管理?xiàng)l例》是由廣州市十四屆人大常委會(huì)第五十次會(huì)議審議，待廣州市人大通過(guò)后便可實(shí)施。那么問(wèn)題來(lái)了，人大制定和審議的禁電法規(guī)究竟是人民的真實(shí)意愿表達(dá)還是人大代表的利益集團(tuán)驅(qū)使？

    廣州禁電質(zhì)疑五：商業(yè)用車(chē)留缺口，只對(duì)快遞松口

    條例在一審時(shí)，里面對(duì)“郵政（含報(bào)刊投遞）、快遞等行業(yè)可以使用符合快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車(chē)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)從事社區(qū)配送服務(wù)。”網(wǎng)開(kāi)一面，但這一提法過(guò)于籠統(tǒng)，并未充分考慮現(xiàn)實(shí)情況中的其他特殊行業(yè)的實(shí)際需求，既然郵政快遞行業(yè)可以，其他送水、送氣、送餐等行業(yè)是否也可以？

    廣州禁電質(zhì)疑六：市人大竟然不懂我國(guó)交通立法流程？

    今年3月份的一審稿中規(guī)定，廣州市行政區(qū)域內(nèi)禁止電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛。而二審稿則表述為：在省人民政府批準(zhǔn)的禁止電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的區(qū)域內(nèi)，禁止電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛。

    有人說(shuō)這是放寬了限制，其實(shí)是這樣的“烏龍”事件：廣州市人大法制委員會(huì)副主任委員魏強(qiáng)解釋說(shuō)，二審稿做這樣的修改是要和廣東省道路交通安全條例銜接，確保立法符合法定程序。根據(jù)省的條例規(guī)定，地方政府禁行和限行非機(jī)動(dòng)車(chē)需要報(bào)省政府批準(zhǔn)，地方政府無(wú)權(quán)自行決定。

    以上六大“質(zhì)疑”不知道廣州市人大是如何看待的，總之廣州人民現(xiàn)在的心聲就是：登月，建航母關(guān)我屁事，快把我的車(chē)還我！