2013年稀土行業(yè)發(fā)展情況及2014重點工作

    鋰電世界    2013年，包頭市按照國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)文件的要求，全力推進稀土資源保護和稀土上游企業(yè)整合重組工作，認(rèn)真開展了打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動，維護了稀土市場正常經(jīng)營秩序，促進了稀土企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    一、2013年稀土行業(yè)總體發(fā)展情況

    2013年全市稀土行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值131.4億元，與2012年同期相比下降13.7%；34家規(guī)模以上稀土企業(yè)累計實現(xiàn)增加值35.03億元，同比下降4.7%。全年出口稀土產(chǎn)品6523.3噸，同比增長59.6%；實現(xiàn)出口交貨值5640.4萬美元，同比下降40%。

    2013年，包頭市稀土開采總量控制計劃5萬噸，冶煉分離產(chǎn)品計劃3.5萬噸。全年實際生產(chǎn)稀土精礦4.7萬噸，完成指令性計劃的94.9%。生產(chǎn)冶煉分離產(chǎn)品3萬噸，完成冶煉分離產(chǎn)品指令性計劃的87.6%。礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量分別占到全國的58.5%、36%，均列全國第一。

    二、2014年稀土行業(yè)重點工作

    2014年我們要以《包頭市關(guān)于進一步加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》為指導(dǎo)，按照《稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線圖》，加大行業(yè)管理的力度，出臺相關(guān)配套政策和實施細(xì)則，通過政策引導(dǎo)，吸引稀土下游產(chǎn)業(yè)項目，促進稀土產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

    （一）發(fā)揮宏觀調(diào)控管理職能，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，促進稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    一是按照市政府出臺的《關(guān)于進一步促進稀土產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的如干意見》，制定貫徹細(xì)則和配套政策，加強稀土流向管理，凸顯包頭市稀土“洼地”效應(yīng)，推動稀土原料就地加工延伸。二是不斷完善稀土監(jiān)管體系建設(shè)，實現(xiàn)稀土行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化管理，監(jiān)控稀土違法違規(guī)生產(chǎn)行為。三是加強指令性計劃管理，利用監(jiān)管指令性計劃的手段調(diào)控稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)度指令性計劃完成情況，及時制止超計劃生產(chǎn)行為。四是積極爭取國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土、稀有金屬新材料和稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級專項項目資金。五是探索稀土監(jiān)管的長效機制，實施地方領(lǐng)導(dǎo)稀土監(jiān)管問責(zé)制，繼續(xù)開展違法違規(guī)稀土企業(yè)的“回頭看”，加大稀土違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的檢查力度，斬斷非法稀土產(chǎn)業(yè)鏈條。

    （二）繼續(xù)規(guī)范和提高稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

    一是全力支持包鋼稀土稀土選礦向白云區(qū)搬遷，建設(shè)稀土礦產(chǎn)品集中加工基地；繼續(xù)推進包鋼稀土公司稀土冶煉分離集中加工區(qū)項目建設(shè)，實現(xiàn)冶煉分離集中生產(chǎn)，集中處理“三廢”。二是重點支持和幫助包鋼稀土以市場為導(dǎo)向，利用所掌控的稀土上游產(chǎn)品優(yōu)勢，通過兼并、聯(lián)合和重組等方式組建國家級中國北方稀土集團。

    （三）進一步加大對稀土資源的保護力度

    逐步建立地方聯(lián)防機制，保護白云鄂博礦、包鋼尾礦庫稀土資源，就尾礦庫圍擋建設(shè)等問題提出解決方案，明確責(zé)任分工，力爭早日協(xié)調(diào)解決包鋼尾礦庫圍擋建設(shè)問題。

    （四）加快稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，推進稀土企業(yè)技術(shù)進步

    一是加大稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，控制稀土在低端領(lǐng)域的過度消費，壓縮檔次低、稀土消耗量大的初加工產(chǎn)品產(chǎn)量，鼓勵發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。二是支持推進稀土礦山企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)加強產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合，加快技術(shù)創(chuàng)新，加快高端稀土新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用，重點開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值、市場前景好、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的稀土新產(chǎn)品，做到“生產(chǎn)一代、試制一代、研發(fā)一代”，重點放在永磁材料應(yīng)用、稀土儲氫電池、稀土節(jié)能產(chǎn)品、稀土催化材料和稀土助劑的生產(chǎn)以及稀土合金生產(chǎn)。三是繼續(xù)創(chuàng)造條件吸引國內(nèi)外科研院所來包頭設(shè)立或合作建設(shè)稀土方面研究院所和重點實驗室，增強包頭市稀土方面的研發(fā)實力。四是依托包頭稀土研究院技術(shù)創(chuàng)新實力，加快稀土拋光液、室溫磁制冷技術(shù)、稀土催化劑及稀土在塑料、橡膠等領(lǐng)域的研究開發(fā)工作，力爭科研成果早日實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。四是推進稀土鑭鈰綜合利用項目的研發(fā)，重點建設(shè)鑭鈰新材料及應(yīng)用方面的項目，逐步解決鑭鈰過剩的問題。

    （五）推進稀土園區(qū)建設(shè)步伐，提高園區(qū)承載力。

    （六）加大招商引資力度，促進稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。