低速電動汽車產(chǎn)銷處境尷尬

   鋰電世界    小型電動汽車“身份”難題似乎曙光初現(xiàn)。“近期有關(guān)方面開始著手研究加強小型電動汽車管理，山東將繼續(xù)向國家有關(guān)部門申請成為小型電動汽車管理試點省。”15日下午，山東省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處調(diào)研員鄭志鵠，通報有關(guān)山東小型電動汽車管理情況時呼吁，盡快制定出臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、法規(guī)制度，開展管理試點。

    2013年產(chǎn)量超17萬輛

    近年來，山東小型電動汽車產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模，還是技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量，都在快速提升。

    “2013年，全省共生產(chǎn)小型電動汽車171537輛，同比增長50.8%。目前，全省納入統(tǒng)計范圍的小型電動汽車整車生產(chǎn)企業(yè)20家，電池、電機、電控等與之配套的生產(chǎn)企業(yè)70余家。”據(jù)鄭志鵠介紹，時風(fēng)、唐駿歐鈴、富路、昊宇、比德文、梅億、瑞馳、蒙德金馬、新大洋等企業(yè)，生產(chǎn)條件基本達(dá)到汽車生產(chǎn)四大工藝要求，建成了一批新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。多數(shù)企業(yè)推出了純電動動力特性設(shè)計開發(fā)的新產(chǎn)品，性能大幅度提升，并通過進口國的汽車質(zhì)量認(rèn)證，年出口上萬輛，主要銷往歐、美、日、韓、東南亞等十幾個國家和地區(qū)。

    只是，小型電動汽車一直因“身份”不明而處境尷尬。

    據(jù)記者了解，小型電動汽車以其節(jié)能減排、購置成本低、使用成本低等優(yōu)勢，填補了電動自行車、摩托車與傳統(tǒng)燃油汽車之間的市場空白，市場需求旺盛，企業(yè)投資熱情高漲，社會保有量也在快速增長。但由于其時速低于60公里，是近幾年市場自發(fā)形成的新生門類，不屬于汽車和掛車范疇，無法進入國家車輛生產(chǎn)目錄。

    為解決“身份”難題，山東也曾試點推廣小型電動汽車。

    據(jù)鄭志鵠介紹，2012年省政府下發(fā)52號文件，部署淄博、濟寧、濰坊、聊城、德州5市38縣自行開展試點，各試點市縣自行制定了一些管理辦法。但由于政策不配套，致使52號文件提出的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、登記上牌和行駛監(jiān)管沒有得到有效落實。

    山東也連續(xù)多次向國家有關(guān)部門申請成為小型電動汽車試點省。2010年，山東向國家發(fā)改委申請列為小型電動汽車試點省，2011年向國務(wù)院申請將山東列為小型電動汽車試點省，2013年6月向工信部提出將山東列為小型電動汽車分類管理的試點省。

    規(guī)范管理刻不容緩

    而在近期，有關(guān)方面積極動作，著手研究加強小型電動汽車規(guī)范管理。

    據(jù)記者了解，5月5日，由政策官員、兩院院士、行業(yè)專家組成的中國電動汽車百人大會，明確要制定中微型電動汽車有序發(fā)展和規(guī)范管理的意見。6日，工信部總工程師朱宏任在青島提出“探索開展經(jīng)濟型電動汽車試點”。廣東、江蘇、浙江、河北、河南、湖南等省也在研究出臺相關(guān)管理辦法。

    對于外界有關(guān)小型電動汽車安全性能不達(dá)標(biāo)的懷疑，山東省經(jīng)信委副巡視員王兆春表示，2013年在工信部組織的短途純電動乘用車摸底測試中，山東時風(fēng)、唐駿歐鈴、寶雅3家企業(yè)的產(chǎn)品進行了時速60公里的正側(cè)面碰撞試驗及63個強檢項目檢測，全部達(dá)到檢測標(biāo)準(zhǔn)要求。

    王兆春認(rèn)為，在相關(guān)法規(guī)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺位的情況下，隨著小型電動汽車的消費需求提高及社會保有量的增加，有必要把握行業(yè)發(fā)展趨勢，引導(dǎo)并推動其規(guī)范健康發(fā)展。

    同時，對于因生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失導(dǎo)致的小作坊非法拼裝組裝、產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、上路行駛混亂無序、影響道路交通安全等問題，必須有力打擊。應(yīng)按照“產(chǎn)有標(biāo)、車有牌、人有證、行有規(guī)、法有位”的思路，加快完善小型電動汽車的相關(guān)法規(guī)制度和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和運行監(jiān)管。