節(jié)能電池免征消費稅對低速電動車影響較大

    鋰電世界  財政部近日通知，自2015年2月1日起對電池、涂料征收進口環(huán)節(jié)消費稅，對鋰電池和太陽能電池等免征消費稅。卓創(chuàng)資訊新能源分析師郄婧告訴中國經(jīng)濟導報記者，“此通知表明國家政策對符合環(huán)保要求的新能源電池的支持，2015年國家將進一步調(diào)整消費稅的征收范圍、環(huán)節(jié)、稅費，把高耗能、高污染的產(chǎn)品納入征收范圍。”

    鋰電池作為電動車的主要部件，迎來了免收新消費稅利好。資深汽車行業(yè)評論員張志勇認為，“鋰電池占了電動車成本的50%以上，占低速電動車的成本比例更高，對鉛酸電池收消費稅將推動鋰電池在電動車的使用，加快電動車發(fā)展步伐。”張志勇進一步指出，免收鋰電池消費稅也會推動低速電動車加速從使用普通鉛酸電池到鋰電池的進程。

    消費稅新政利好節(jié)能電池
 
    據(jù)了解，財政部、國稅總局在1月26日下發(fā)《關(guān)于對電池、涂料征收消費稅的通知》（下稱《通知》）稱，“為促進節(jié)能環(huán)保，經(jīng)國務院批準，自2015年2月1日起對電池、涂料征收消費稅，在生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。”

    資料顯示，消費稅的征收范圍主要包括：煙、酒及酒精、鞭炮、焰火、化妝品、成品油、小轎車、摩托車、貴重首飾及珠寶玉石等。這些產(chǎn)品要么會由于過度消費對社會秩造成危害，如煙、酒、鞭炮、焰火等；要么屬于非生活必需品，如貴重首飾、化妝品等；要么是不可再生的，如汽油、柴油等。“對其征收消費稅主要是為了適當限制某些特殊消費品的消費需求。”張志勇說。

    具體到免收鋰電池消費稅，財政部財科所副所長王朝才近日表示，“總體上國家還是從節(jié)能環(huán)保方面考慮，電池污染比較大，收集、處理成本比較高，涂料污染也一樣。”王朝才解釋，“我們要求是要把消費稅放到價格上去，提高消費價格，讓消費者有少用、節(jié)約的意識。”

    為體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的原則，新政對部分環(huán)保型電池和涂料產(chǎn)品免征消費稅，如無汞原電池、鋰原電池、太陽能電池、施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機物含量低于420克/升（含）的涂料等。

    卓創(chuàng)資訊有色金屬分析師邊彬彬表示，“就電池來說，從免征范圍就可以很清楚這次征消費稅的意圖了，免征的都是節(jié)能電池。而跟它們相對的，比較普遍的就是鉛酸蓄電池，污染是比較大的，再加上最近幾年鉛酸蓄電池的無序回收，國家一直在注意這方面的問題”。

    在儲能電池領(lǐng)域，鉛酸蓄電池一度占據(jù)儲能市場80%甚至90%的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。張志勇表示，“由于鋰電池等其他電池的沖擊，2015年鉛酸蓄電池占比將降至67%，但仍是市場占有率最高的儲能裝置產(chǎn)品。”

    稅收轉(zhuǎn)嫁效應不會很明顯

    對于消費者來說，更為關(guān)注的在于消費稅改革會否引起市場價格的變動，張志勇提出，“這筆稅款支出是否需要消費者來買單？”

    從此次《通知》內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)，免征的范圍都是節(jié)能電池。然而跟它們相對的則是污染比較大，同時又比較普遍使用的鉛酸蓄電池。業(yè)內(nèi)專家則認為，目前國內(nèi)市場下游鉛酸蓄電池的終端消費較為疲軟，電動自行車整車市場消費清淡，拖累配套電池需求，并且替換市場受天氣影響，今年旺季并未到來，造成鉛酸蓄電池企業(yè)成品庫存壓力較大。目前鉛酸蓄電池市場仍處于買方市場，鉛酸蓄電池企業(yè)紛紛降價促銷，價格戰(zhàn)較為激烈，就目前情況來看，消費稅難以轉(zhuǎn)嫁到下游市場。

    邊彬彬說，“按以往情況征收消費稅，經(jīng)銷商或者供應商肯定會把這個稅轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。但現(xiàn)在是非常矛盾的，企業(yè)要漲價的話消費者接受度會非常低，應該說是想漲都漲不動。”目前，鉛酸蓄電池處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài)，其最大的下游是汽車和電動車。邊彬彬表示，“這兩塊需求現(xiàn)在都不理想，行業(yè)整體盈利能力在下滑。這次征消費稅，可能更多還是企業(yè)自己去承擔這個壓力。”因此，使用免征消費稅的鋰電池的企業(yè)會在今后的市場競爭中取得優(yōu)勢。

    鉛酸蓄電池征收4%的消費稅，從政策的角度來看，鉛酸蓄電池明顯的“不受待見”。不過，由于此前鉛酸蓄電池行業(yè)反對聲音比較大，財政部在2015年12月31日前對鉛酸蓄電池緩征消費稅；自2016年1月1日起，對鉛酸蓄電池按4%稅率征收消費稅。

    業(yè)內(nèi)表示，鉛酸蓄電池征收消費稅無法避免，當時的預期是4%~5%；最終征收的4%，實際上是低于市場預期的。另外，按照目前蓄電池出廠價格普遍在300~350元/組，征稅之后，價格增加了12~14元/組。

    郄婧表示，“考慮到鉛酸蓄電池消費屬于非經(jīng)常消費，消費頻率在2年一次，因此增稅本身對行業(yè)并無太大的影響，因為目前鋰電和鉛酸的價差仍然在2.5~3倍左右，所以對鉛酸行業(yè)的影響并沒有很明顯。”

    近日，中國鉛酸蓄電池行業(yè)巨頭超威集團人士向媒體透露，“國家出臺征收4%消費稅的政策，對我們的利潤肯定是有影響的。但目前鉛酸蓄電池價格一直在低位徘徊，況且現(xiàn)在行業(yè)競爭非常激烈，產(chǎn)能過剩。不是國家征了4%的稅，我們就能漲多少，這恐怕還是一個市場調(diào)節(jié)的行為。”

    可能影響鉛酸蓄電池出口

    張志勇指出：“目前消費稅的征收對國內(nèi)市場的影響較小，但對我國鉛酸蓄電池的出口將產(chǎn)生較大影響。征收4%的消費稅后，我國鉛酸蓄電池出口市場或?qū)⒚媾R嚴峻考驗。但從另一方面來說，《通知》明確表示對無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池免征消費稅，后期下游電動車企業(yè)或?qū)⒋罅Πl(fā)展鋰電池電動車，對傳統(tǒng)鉛酸蓄電池企業(yè)產(chǎn)生的沖擊較大，也就是變相的鼓勵企業(yè)去使用鋰電池。”

    張志勇表示，“新政對電動車行業(yè)的影響較大，特別是對低速電動車有著示范意義。國家會推出越來越多的政策去推動環(huán)保的鋰電池在電動車的應用，一直沒有市場準入證的低速電動車生產(chǎn)企業(yè)一旦采用鋰電池，就必然增加相當大的成本，安全性上也會隨著整車成本的提升而相應提高。”張志勇強調(diào)，如果國家要對電動車進行更加強有力的推動，應該對電動車進行不同標準的分類，讓新能源電動車在高端、低端領(lǐng)域都有適合自己的準入條件，在配合上對鋰電池的普及，將會使電動車真正在2015年國內(nèi)使用量取得突破。