張?zhí)烊危杭涌斐雠_(tái)廢鉛蓄電池管理政策

    鋰電世界  廢鉛蓄電池的危害不容小視，全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓ㄗh，應(yīng)盡快出臺(tái)廢鉛蓄電池管理政策。

    廢鉛蓄電池管理：加強(qiáng)管理，建立試點(diǎn)

    全國(guó)人大代表張?zhí)烊螌?duì)如何管理廢鉛蓄電池提出自己的建議：

    一．建立廢鉛蓄電池回收試點(diǎn)。在鉛產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，進(jìn)行廢鉛蓄電池回收利用的示范研究，建立示范工程及其配套管理系統(tǒng)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后在全行業(yè)推廣。二.完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。建立健全廢鉛蓄電池回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、生產(chǎn)等全過(guò)程的法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，制定嚴(yán)格的法律法規(guī)，針對(duì)企業(yè)不符合環(huán)保的行為，加大懲處力度，重罰或者關(guān)停企業(yè)。三．推廣新技術(shù)，淘汰落后工藝。注重對(duì)再生鉛新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)，淘汰落后工藝和裝備。國(guó)家應(yīng)綜合利用各種法律和經(jīng)濟(jì)手段，激勵(lì)再生鉛生產(chǎn)過(guò)程中采用符合環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的工藝和裝備，實(shí)現(xiàn)從原來(lái)的“末端治理”向“源頭控制”轉(zhuǎn)變。四．加大財(cái)稅補(bǔ)貼。國(guó)家加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)合法再生鉛企業(yè)在經(jīng)濟(jì)政策上給予更多優(yōu)惠和扶助，促進(jìn)再生鉛企業(yè)和電池消費(fèi)者共同參與廢物減量化和資源循環(huán)利用事業(yè)。在稅收上對(duì)于合法再生鉛企業(yè)給予更多優(yōu)惠。

    背景材料：

電動(dòng)車(chē)行業(yè)90%采用鉛蓄電池

    鉛蓄電池已經(jīng)有150多年的歷史了，技術(shù)成熟，而且價(jià)格低，放電穩(wěn)定，所以廣泛應(yīng)用于汽車(chē)、火車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)以及通訊、電站、電力輸送、儀器儀表、ups電源和飛機(jī)、坦克、艦艇、雷達(dá)系統(tǒng)等領(lǐng)域。隨著世界能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，在二次電源使用中，鉛蓄電池已占有85%以上的市場(chǎng)份額。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)廠家已達(dá)2000多家，電動(dòng)車(chē)保有量在2億輛以上，且依然保持每年20%的增速。目前，實(shí)際使用的電動(dòng)車(chē)中，其動(dòng)力電池絕大多數(shù)配備鉛蓄電池，約占90%以上。每輛電動(dòng)車(chē)配備12至16公斤的鉛蓄電池，電池壽命基本上在2年左右，因而我國(guó)年均產(chǎn)生150至200萬(wàn)噸廢鉛蓄電池。

    廢鉛蓄電池的危害

    據(jù)測(cè)算，一節(jié)1號(hào)電池如果放在地里，1平方米的土地在百年內(nèi)就失去了價(jià)值；一粒紐扣大的電池可使600噸水受到污染，這相當(dāng)與一個(gè)人一生的飲水量；而鉛酸蓄電池是這些電池中污染最嚴(yán)重的。報(bào)廢的鉛酸蓄電池中的硫酸、鉛對(duì)水源、土地都有危害。鉛酸蓄電池在使用過(guò)程中，被封存在電池的殼體內(nèi)，并不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。但在經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的機(jī)械磨損和腐蝕，使得電池內(nèi)部的重金屬鉛和電解液硫酸泄露出來(lái)，進(jìn)入土壤和水源后，通過(guò)各種途徑進(jìn)入人的食物鏈。土壤微生物循環(huán)進(jìn)入農(nóng)作物，水源性植物食品消化生物從環(huán)境中攝取的中金屬可以經(jīng)過(guò)食物鏈的生物放大作用，逐漸在較高級(jí)的生物中富積，然后經(jīng)過(guò)食物進(jìn)入人體，在某些器官中積蓄而造成慢性中毒。

    這迫切需要建立廢鉛蓄電池回收系統(tǒng)，但目前我國(guó)對(duì)管理回收廢鉛蓄電池還處于混亂狀態(tài)。

    我國(guó)鉛蓄電池現(xiàn)狀：正規(guī)回收率不足30%

    我國(guó)每年產(chǎn)生的廢鉛蓄電池?cái)?shù)量超過(guò)260萬(wàn)噸，但正規(guī)回收的比率不到30%。廢鉛蓄電池回收行業(yè)處于無(wú)序狀態(tài)，近80%的廢鉛蓄電池仍通過(guò)個(gè)體商販流入非法回收和處理環(huán)節(jié)，大量廢鉛蓄電池被隨意拆解處置，產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。

    在目前我國(guó)公眾共同關(guān)注環(huán)保的大背景下，對(duì)于我國(guó)如何管理廢鉛蓄電池提出了挑戰(zhàn)。