電動車廢舊電池回收混亂監管空白亟待整治

    鋰電世界  近日，浙江、廣東等地出現鉛酸蓄電池企業污染事 件，環保部、發改委等9部委要求對該行業進行大面積整頓，大量不合環保規范的鉛酸電池企業被關閉停產。
    電動自行車的電池大多正是鉛酸電池，它報廢后的處理日益成為社會關注的一個焦點。為此，記者進行了專項調查。
    回收亂象：小販吆喝唱主角
    中國電池工業協會副理事長王敬忠說，目前從事廢舊電池回收的主要以各地的個體戶為主，占總回收數量的80%以上，其中大部分廢舊電池又由個體戶交到了無資質、環保不達標的小冶煉廠。
    在南京堂子街舊貨市場上，記者看到不少店鋪門前都寫著“電動車電池以舊換新”等字樣，一家銷售都市風電動自行車的老板告訴記者，回收四組電池120元左右，如果以舊換新，每組要加30元。他這個小店生意不錯，每天都有十幾個人來換電池。“維修電動車根本賺不到錢，主要就是靠更換電池賺錢。”
    據介紹，收購廢舊電池的小商販們，感興趣的并不是如何直接變廢為寶，而是在大多數的時候把電池卸開倒掉酸液，變賣其中的鉛。
    瑞金路是南京有名的電動車專賣一條街。一家知名品牌電動車銷售員拒絕回收記者帶來的廢舊蓄電池，最后一家路邊小店收了，卻又不肯回答廢舊電池的去向。有知情人透露，其實這里面大有文章，有的回收后賣給了廢品回收站，有的私自拆卸賣鉛，也有的被拿去以舊充新，賺取差價。
    記者又來到南京城郊的雙閘鎮五星村，這里聚 集著不少“職業回收人”，也堆積著大量廢舊電冰箱、電視機和廢電池。這里沒有專門存放的倉庫，空氣中彌漫著難聞的味道，電池酸液流得到處都是，村口的水溝都成了“黑水河”。
    政策乏力，監管依然是空白
    省公 安廳交管局宣傳科孫科長告訴記者，目前我省上牌登記的電動車數量為1993萬輛，但據江蘇省自行車電動車協會理事長陸金龍估計，我省電動車數量大約為3000萬輛。按照一年使用期限，一組電池20斤進行測算，全省每年產生廢舊電池近30萬噸。
    記者查閱相關資料，國家早在2003年就出臺規定：電動車生產企業和銷售商必須承擔廢舊蓄電池的回收責任。但因其未明確具體由哪一家職能部門管理，所以很多電動車廠家、商家只管賣不管收，廢品收購站成了廢舊電池的最終買家。
    省環保廳危險廢物管理中心科長陳鋒認為，這項政策只具有導向性，不具有操作性，缺乏強制執行力。令他擔憂的是，目前持有許可證的處置單位不增反減。“回收處理行業的要求特別高，基本全自動拆解，不達標不能發放證件。原來省內有五六家，現在只剩下3家。”
    原因顯而易見。與千萬煉鉛小作坊相比，正規的處置單位缺乏競爭優勢。成本高、回收渠道沒有打通、法律法規不健全、公眾環保意識不強等，都導致它們無力建設覆蓋多區域的回收體系。長期“吃不飽”，自然難以為繼。
    正本清源，整治大幕已拉開
    “不能打著環保的旗號，造成另一種污染。”中國電池工業協會副理事長王金良告訴記者，國家正在大規模取締不符合條件的煉鉛小化工廠。他說，廢舊電池污染最大的是鉛，最值錢的也是鉛。“目前電池中96—97%是鉛酸電池，只有3%—4%是鋰、鎳鎘電池。鉛每噸價格在8000—9000元，一節電池70%左右是鉛。”
    記者電話采訪王敬忠時，他剛剛從工信部趕回來。他透露，目前工信部正著手建立鉛酸蓄電池生產企業和回收企業準入制度，今年年底有望出臺。同時，工信部將牽頭工商、質檢、***、司法等部門，立即著手對廢舊電池回收點進行規范。
    省環保廳一位不愿透露姓名的官員說，針對鉛蓄電池行業存在的無序發展狀況，省環保廳將依法關閉工藝落后、污染嚴重的小鉛蓄電池、小再生鉛冶煉，限期拆除生產設備。對無危險固廢處置資質從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經營活動。
    我省將在7月底前，在媒體上公布轄區所有鉛蓄電池企業(加工、組裝和回收)的名單以及污染治理等相關情況并進行備案，接受社會監督。