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近日有消息傳出，中國(guó)新能源汽車(chē)雙積分制度將延后一年至2019年開(kāi)始實(shí)施。具體的實(shí)施辦法是，2018年開(kāi)始實(shí)施平均油耗積分，2019年和2020年新能源積分比例與之前的目標(biāo)不變，即分別為10%、12%。

2016年9月22日，工信部對(duì)外發(fā)布了《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分進(jìn)行雙目標(biāo)混合考核，來(lái)推動(dòng)新能源乘用車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展。

今年6月，工信部再次發(fā)布《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿指出，2018年度至2020年度，乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分比要求分別為8%、10%、12%，考核起始時(shí)間定為2018年。

作為2020年補(bǔ)貼退出后的重要替代措施，工信部部長(zhǎng)苗圩多次提到，2020年政府補(bǔ)貼全部退出之后，工信部考慮用傳統(tǒng)汽車(chē)的油耗積分和新能源汽車(chē)的積分，試圖建立起一種交易制度，完善之后，將該政策作為2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策全部取消之后的替代措施。

但是，按照工信部出具的積分測(cè)算方法，2016年新能源汽車(chē)銷(xiāo)售量為50萬(wàn)輛，傳統(tǒng)燃油車(chē)銷(xiāo)量為2000萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)積分比例約為3%。按照新積分制度，2020年新能源汽車(chē)積分比例需要達(dá)到12%，意味著2020年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量需要達(dá)到200萬(wàn)輛才能達(dá)成該目標(biāo)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新積分政策明顯向低能耗高效率龍頭乘用車(chē)企傾斜,引導(dǎo)社會(huì)資源向優(yōu)秀企業(yè)不斷集中，減小后補(bǔ)貼壓力，有效淘汰掉落后的產(chǎn)能，對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)大有裨益。但是對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)來(lái)說(shuō)壓力山大，要達(dá)成規(guī)定的積分目標(biāo)必須要向新能源汽車(chē)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)積分。

特別是對(duì)大眾、奔馳、福特等外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，其傳統(tǒng)燃油車(chē)基數(shù)大，但在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的布局相對(duì)薄弱，想要完成積分制規(guī)定目標(biāo)非常困難，由于新能源汽車(chē)積分制度受影響較大的是乘用車(chē)，因此在新能源乘用車(chē)領(lǐng)域具有較大優(yōu)勢(shì)的新能源汽車(chē)企，成為上述外資企業(yè)尋求合作的首選。

2017年6月，大眾汽車(chē)與江淮汽車(chē)成立新能源合資公司，在合資協(xié)議中強(qiáng)調(diào)大眾汽車(chē)對(duì)合資公司富余的積分具有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。隨后，奔馳與北汽簽署合作協(xié)議、福特汽車(chē)與眾泰汽車(chē)成立合資公司、雷諾與東風(fēng)汽車(chē)成立電動(dòng)車(chē)合資公司等，其中目的大家也是心知肚明。

雖然，2018年新能源積分制度不施行，但平均油耗積分依然會(huì)實(shí)施。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)明年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量需要達(dá)到75萬(wàn)輛才能抵消掉平均油耗積分，利好比亞迪、北汽等新能源汽車(chē)銷(xiāo)量較大的車(chē)企。但對(duì)于絕大多數(shù)傳統(tǒng)燃油車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要承擔(dān)的負(fù)積分的壓力依然會(huì)很大。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)許艷華曾指出，目前新能源汽車(chē)在需求側(cè)有很多不確定性，從可實(shí)現(xiàn)性的的角度看積分比例調(diào)整能不能實(shí)現(xiàn)小范圍的下調(diào)，并允許2018年、2019年負(fù)積分可延遲1年進(jìn)行抵償?shù)取，F(xiàn)在看來(lái)，事情正在朝著合理的方向發(fā)展。

鋰電池新能源汽車(chē) 新能源汽車(chē)雙積分制度

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