中投顧問：寧波日地光伏產(chǎn)業(yè)園應(yīng)暫緩上馬

    鋰電世界  總投資40億元的寧波日地光伏產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，日前在位于北侖的寧波開發(fā)區(qū)小港裝備產(chǎn)業(yè)基地開工建設(shè)。近年來寧波開發(fā)區(qū)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起，總投資達(dá)150多億元。寧波日地光伏產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目占地約700畝，設(shè)計(jì)產(chǎn)能為年產(chǎn)1000兆瓦太陽能電池及組件、500兆瓦多晶硅體生長和切片，投成后年銷售額將有150億元。

    中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)目前處于低潮期，企業(yè)所面臨困境遠(yuǎn)超預(yù)期，產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)暫緩上馬。

    首先，行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)。上半年光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入下行周期，落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能亟待淘汰，行業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，市場在外、技術(shù)在外等問題遠(yuǎn)未解決，光伏巨頭虧損嚴(yán)重，鮮有企業(yè)能夠獲利。此時(shí)上馬光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目不太明智，片面追求規(guī)模、產(chǎn)量的發(fā)展模式禍患無窮。

    其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)制定的決定性因素。寧波依靠獨(dú)特地理區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在物流、化工、制造業(yè)等方面發(fā)展較為出色，其應(yīng)以支柱性產(chǎn)業(yè)為基準(zhǔn)，建設(shè)有特色的物流、化工、制造業(yè)鏈條，將自身優(yōu)勢發(fā)揮到極致，而轉(zhuǎn)投光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)乃舍本逐末之舉。雖有風(fēng)電項(xiàng)目、LNG項(xiàng)目不斷上馬，但最終能否盈利還不得而知。

    最后，產(chǎn)業(yè)鏈條是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要保障。只有具備完整、清晰的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃才算合理，園內(nèi)企業(yè)才能充分利用協(xié)同效應(yīng)，快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。而寧波在光伏產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)方面明顯滯后，上下游產(chǎn)業(yè)布局不夠到位，單一制造產(chǎn)品組件勢必不妥，盲目開工光伏產(chǎn)業(yè)園必然出現(xiàn)多重問題。

    中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)慎重，前期實(shí)地調(diào)研、規(guī)劃等工作應(yīng)認(rèn)真翔實(shí)。地方政府切勿為了追求新能源而發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，面子工程、形象工程、政績工程非但不會(huì)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造稅收、就業(yè)，反而會(huì)制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。重建設(shè)、輕利用的思想在光伏產(chǎn)業(yè)普遍存在，各項(xiàng)配套設(shè)施亟待完善，目前上馬光    伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)無異于“引火燒身”。

    中投顧問《產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃指南》指出，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)存在多重問題，解決方法應(yīng)具有針對性。一方面，加強(qiáng)地方政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，更應(yīng)注重企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵性作用，做到市場化運(yùn)作、商業(yè)化開發(fā)；另一方面，配套設(shè)施需同步到位，尤其是高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)的集聚對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有突出的意義。