建立廢舊動力電池回收利用體系

    新能源汽車用電力代替汽油，減少了廢氣排放的同時，還有一個環保新問題值得重視——那就是廢舊動力電池。1月26日，在廣東省十三屆人大一次會議深圳代表團分組討論時，來自深圳的省人大代表張弦呼吁盡快建立起新能源汽車報廢電池的回收體系，從監管、科研以及資金扶持等方面形成閉環，預防可能出現的生態災難。

    張弦說，新能源汽車分為兩類，一類是純電池的，一類是混合動力，占主流的是電池類的新能源汽車。廣東省也是新能源汽車動力電池生產大戶。

    他提醒說，新能源汽車動力電池的壽命遠遠低過整車的使用壽命，一輛新能源汽車需要用到的動力電池會有很多個，而回收報廢動力電池的體系建設目前是缺失的。動力電池體積大，在回收拆解利用的過程中，可能污染土壤、河流，這種嚴重性是不可逆轉的。

    盡管國家工信部、科技部、環保部、交通部、質檢部在2016年、2017年分別頒布和實施了新能源廢舊動力電池的回收利用行業規范條件和新能源蓄電池回收利用暫行管理辦法，對于動力電池的拆解、回收、利用、處置等都作了相應的規范，但是沒有具體的實施細則。在新能源汽車的流通領域，相關的規定更是空白，特別是進口車輛（如特斯拉）的電池報廢后，沒有回收主體。

    張弦曾為此走訪電池的生產制造企業以及相關職能部門，調研結果顯示，無論是企業還是職能部門，都沒有相關的實施細則。“如果我們現在不抓緊建立系統化的、體系化的監管體系的話，可能會造成重大的生態災難”。

    他的建議是：盡快設立廣東省廢舊動力電池回收利用綜合協調辦公室，統一領導全省回收利用工作，制定廣東省新能源汽車市場的準入、登記、備案、監管制度，將管理辦法所確立的各項環節細化落實到可操作層面，統籌全省對廢舊電池的存儲、收集、運輸、拆解、利用、無公害處理等，并盡快進行產業布局和空間規劃。

    由省綜合協調辦公室牽頭，聯合科研院校、電池生產企業等成立廣東省電池利用研究院，開展無公害化處理、產業轉化的技術研究。同時，建立省級動力電池全生命周期的溯源監管，形成政府、生產制造、銷售流通、回收利用、消費者全方位參與，真正起到體系化的監管。