光伏貿易戰：中歐雙方或各退一步求共贏

    鋰電世界  持續數月之久的中歐光伏矛盾或有望通過磋商化解。昨日（9月19日），在商務部例行新聞發布會上，新聞發言人沈丹陽表示，日前由商務部派出的代表團前往德國、法國等歐盟國家，就光伏電池反傾銷案和多個國家的相關負責人進行了磋商，并已取得了較為積極的成效。

    “我們相信在雙方的共同努力下，可以通過各種靈活的辦法來解決目前的爭端，化解摩擦。”沈丹陽說。

    代表團赴歐交涉取得成果

    本月初，在國內光伏企業的一片抗辯聲中，歐盟委員會發布公告，對中國產光伏電池發起反傾銷調查。11日，商務部派出由國際貿易談判副代表崇泉帶隊的代表團，前往歐洲就光伏案展開協商交涉。

    代表團出師首站選在德國。早在8月末德國總理默克爾訪華時，就曾表示希望通過協商溝通和交流來解決相關爭議，而不要啟動反傾銷程序。默克爾還曾承諾將游說歐盟。

    商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，正是由于這一因素，默克爾的上述表態為代表團出訪提供了部分思路。

    兩天后，代表團出訪德國告捷。在我方代表分別同德國經濟部、總理府等相關部門負責人洽談后，德方表示，完全理解并贊同中方的看法，并稱雖不能左右歐委會的立案調查及裁決，但愿意發揮積極作用，繼續敦促歐委會公平公正審慎處理，優先通過磋商對話取得妥善的解決辦法，努力避免貿易沖突的發生。德方對中歐最終找到滿意的解決方案有信心，也將力促雙方業界開展溝通與合作。默克爾也于17日重申：希望通過對話來解決爭端，同時她表示已從德國企業那里得知，他們為這樣的對話做好了準備。

    隨后代表團依次出訪布魯塞爾的歐盟總部和法國。據沈丹陽介紹，法國和歐盟相關官員都向我方代表團表示，愿意通過磋商討論解決問題。

    “現在中歐的談判已取得較好的結果。畢竟這件事情影響太大，如果協商無果，可能引發中歐貿易大戰，也勢必會涉及到汽車、飛機等其他大行業的貿易往來。”光伏產業研究所副所長王世江表示，“現在我國的反傾銷調查還在進行中，中國是歐盟多晶硅最大的出口市場，一旦我國不再進口，歐盟企業的損失將非常巨大。這也是我們順利協商的一個籌碼。”

    雙方或各退一步求共贏

    在雙方的磋商中，歐盟貿易總司司長德馬迪表示，此案是歐委會根據企業申請并依法律程序而進行的立案調查，在此過程中歐方愿意在世貿組織規則和歐盟法律框架下與中方進行磋商和討論，共同探討解決問題的辦法。

    白明向記者分析，根據目前代表團在歐盟的磋商情況，可以看出中歐雙方已經站在了尋求共贏的立場。“如果照目前的情況下去，最有可能的結果就是中歐雙方各退一步。”白明解釋說，歐盟反傾銷已經立案，不能更改，這對中國光伏企業必然會有或多或少的制裁。但未來很有可能縮小傾銷懲處的產品范圍，也可能會減少反傾銷的高額稅費。“這些還都只是推測，至于具體要如何實施，還得看歐盟的決定。”

    王世江也認為，從當前情況看和解的可能性確實很大，不過接下來歐方可能會提出一系列的和談條件。“表面上看，這是光伏產業間的矛盾，實質上卻牽涉更深層次的利益需求。”他表示，由于歐盟自身深陷債務危機，也可能希望借此機會對我國購買歐債等得到更大的主動權。

    白明表示，盡管當前整體形勢趨向樂觀，但中歐光伏問題中不確定因素依然存在，國內光伏企業在此時仍需積極應對，企業的結構調整和市場拓展工作還要繼續開展。

    日前，無錫尚德電力公司官方微博發布消息：基于全球光伏行業持續惡化，特別考慮到美國“雙反”和歐盟反傾銷調查對中國制造的影響，公司決定暫停在無錫部分電池工廠的生產，同時繼續優化組織架構，以實現降低生產成本等經營目標。

    相關新聞

    中國陶瓷企業組團赴歐抗辯“反傾銷”

    在中國政府代表團赴歐就光伏問題進行磋商的同時，由中國輕工工藝品進出口商會帶領的國內十幾家企業，也正在歐洲為我國陶瓷企業可能面臨的反傾銷調查進行游說。

    據記者了解，輕工商會組織企業代表已于上周末赴布魯塞爾參加歐盟聽證會，向調查官員陳述中方觀點。目前，中國有104家企業以及代表潮州140家企業的潮州陶瓷反傾銷聯盟參加了行業無損害抗辯。

    事件的背景是今年2月歐盟對中國日用陶瓷發起反傾銷調查，涉案金額達7.13億美元。消息人士透露，中方此次進行的是行業抗辯，而不是單個企業抗辯。由輕工商會牽頭，與歐盟的官員直接接觸，可以表達涉案企業、行業的訴求，博得他們的支持和理解，這和打官司不同。
   
    不過，據上述消息人士透露，歐盟在陶瓷問題上非常強硬，因為中歐在這一行業并不存在類似的上下游關系，而是直接的競爭關系，并且陶瓷行業勞動密集強度要大于光伏，在失業率居高不下的情況下，這也會成為歐盟態度堅定的主要原因之一。

    中國日用陶瓷行業整體反傾銷抗辯代理律師張毅表示，中國企業對歐盟的陶瓷產業沒有構成損害，離開中國陶瓷產品，其成本會提高很多，而且有些產品它們不能生產，數量上也保證不了供應。張毅強調，這個聽證會對整個抗辯有重要作用。

    按照流程，預計11月16日歐盟將對本案進行初裁，初定行業損害幅度和傾銷幅度，并據此設定關稅。