光伏行業補貼趨向規范化 業界關心配套政策

    鋰電世界  19日，國務院確定五大扶持光伏新政，而目前市場最關心的就是配套政策何時落地。從新政可以看出，未來對企業的補貼更趨向唯一化、規范化，這也是補貼“及時支付”的前提。

    民生證券新能源行業首席分析師王海生對記者表示，“現在最值得關注的是如何確定分區上網電價，以及補貼延續的年限。目前電網企業與光伏分布式發電單位簽的協議一般僅停留在口頭，真正確定上網電價需要更明確的協議。”

    王海生特別指出，“會議提到，今后對分布式光伏發電實行按照電量補貼的政策，這其實就是變相取消金太陽補貼，補貼政策將邁向規范化、唯一化。現有的補貼形式主要有三套，這也滋生了種種不規范，新政提出了合理的解決方案。”

    華泰證券發給記者的一份最新研報指出，政策定位于“救市+促進轉型”，樂觀情形下，到2013年末，過剩產能將大幅改善，部分企業將恢復滿產狀態。

    報告指出，電站將直接受益新政策。補貼資金不再是瓶頸，除了可再生能源發展基金外，會得到中央財政的兜底；50%增值稅先征后退政策會進一步提高電站收益水平。短期內補貼條件可能仍會比較優厚，以達到對行業補血的目的。

    新政中很大的一個亮點在于，鼓勵單位個人發展分布式光伏發電，豁免發電業務許可改用備案制。在豁免業務許可后，將大大降低流程的繁瑣程度，以及所需耗費的成本。

    盡管本報在之前報道中提到，除了五大指導性政策，后續還有很多“展開”的空間，但是對于市場而言，“展開政策”仍停留在指導層面。一名光伏企業高層對記者表示，“各部委出臺的配套政策才是真正啟動光伏市場的動力所在。”

    整體而言，市場對新政十分看好。19日中概光伏板塊個股集體大漲，帶動太陽能指數暴漲10.59%；同一天港股尾盤太陽能股也大幅拉升。20日，A股太陽能上市公司受政策刺激延續上行走勢。