美國企業再度對中國光伏業啟動反傾銷和反補貼調查

    鋰電世界 進入2014年，對于中國光伏企業而言，美國市場的不確定性繼續增加。

   “美國又要反我們的光伏產品了?！?月7日，一位光伏業人士對中國經濟時報記者說。

    這一次，“挑事者”依然是SolarWorld公司。

    據了解，2013年12月31日，美國SolarWorld公司向美國商務部和國際貿易委員會提出申請，要求對來自中國的光伏產品啟動反傾銷和反補貼調查，針對的是使用第三國電池制作的光伏產品，申訴方同時要求對來自中國臺灣的光伏產品啟動反傾銷調查。

    為盡早做好應對準備工作，中國機電產品進出口商會1月2日已經發出邀請，組織光伏企業進行行業損害抗辯。

    1月7日，光伏企業阿特斯陽光電力的人士告訴中國經濟時報記者：“中國機電產品進出口商會和商務部昨天還(就此事)召開了會議。我們也正在做一些法律上的準備。”

    另一家大型光伏企業天合光能的人士對本報記者稱，目前正在關注此事，并配合商務部和中國機電產品進出口商會的工作。

    自去年以來，美歐發難中國光伏產業的事情一直是輿論的熱點。

    來自賽迪智庫的數據顯示，2013年，我國光伏組件對歐出口份額由近65%下降至30%，而日本躍居首位，成為最大的出口國，出口額約為22億美元，占總出口額的22%。對美國、印度和南非的出口額分別占10%、5.2%和4.5%，出口呈多元化發展態勢。

    歐盟對中國光伏產品“雙反”案，經中國政府與歐委會多次溝通磋商，并經過雙方行業協會的艱難談判，取得一定緩解。

    中國機電產品進出口商會的信息顯示，2013年12月5日，歐委會發布歐盟光伏反傾銷與反補貼案終裁公告，除價格承諾企業外，對中國光伏組件與電池征收47.7%到64.9%不等的雙反稅。已于2013年8月6日生效的價格承諾繼續有效，承諾企業增至121家(新加入27家)，占調查期內對歐盟出口總額的80%左右。此次價格承諾同時涵蓋反傾銷與反補貼案件，涉案產品范圍排除硅片。雙反措施和價格承諾自2013年12月6日起正式生效，期限2年。

    不過，美國對中國光伏產品卻采取了損人不利己的措施。

    2013年美國有關部門認定，從中國進口的晶體硅光伏電池及組件實質性損害了美國相關產業，美國將對此類產品征收“雙反”關稅。而剛剛進入2014年，美國又將貿易摩擦的矛盾朝向了“來自中國臺灣的光伏產品”。

    目前，美國的太陽能光伏市場正呈現快速增長。光伏市場研究機構NPD Solarbuzz給中國經濟時報提供的數據顯示，2013年美國等待安裝的太陽能光伏項目儲備增長了7%，現已超過43GW。該機構預計，2014年美國將成為繼中國和日本之后全球第三大太陽能光伏市場。

    據NPD Solarbuzz的分析師介紹，為了能在政策到期之前獲得30%的美國投資稅收抵免，如今美國太陽能光伏項目開發商將不得不迅速從“初步計劃”和“計劃”階段轉向“建設”或“完工”階段。

    有光伏企業人士此前對中國經濟時報記者表示，應對美國的“雙反”，有些光伏產品可以通過中國臺灣或者日本的代工進行規避，而此次美國SolarWorld公司明顯想阻截這一渠道，進一步削弱中國光伏產品在美國市場的生存空間。

    未來，中國光伏企業還要繼續面臨國際市場的考驗。賽迪智庫光伏產業課題組相關人士對中國經濟時報記者表示，2014年，中國光伏產業將面臨復雜多變的國內外形勢，既有光伏政策密集出臺所帶來的利好，又有國際市場不確定和供需恐進一步失衡等不利因素帶來的挑戰。